为破解集体合同管理纷、繁、杂的局面，闻喜县东镇镇结合农村集体“三资”管理突出问题专项整治，坚持问题整改与管理优化相结合，创新举措与建章立制同步推进，探索推行资产资源集中发包和承包费集中收缴“两集中”管理模式，对存量合同全面梳理甄别，有序引导各村把合同到期时间调整为每年6月、10月两个固定节点，一年集中组织两次资产资源发包、两次承包费收缴，从制度层面改变过去“多点开花、零散处置”的管理现状。

　　农村集体土地、机井等资产资源，是发展壮大村级集体经济的宝贵家底。过去，该镇各村签订的集体资产资源合同签订时序不一、到期节点分散，全年都要穿插开展资产资源发包、承包费催缴等工作。村干部在处理日常村务之余，还要反复对接处置零散合同事项，既耗费大量人力精力，也容易出现合同到期遗忘、发包程序简化、承包费久拖不结等情况，导致集体资产存在收益流失隐患。

　　在设定合同到期节点的同时，该镇依托村级“三资”动态台账，合同到期前1个月至2个月预警提醒，梳理形成到期资产资源清单，做到任务早摸排、工作早部署。集中发包环节通过村“三务”公开栏、村民微信群、山西省农村产权流转交易平台等线上线下各类渠道扩大群众参与面，严格落实公开竞价，有效规避暗箱操作，最大限度挖掘集体资产资源增值空间；集中收缴阶段同步清理历史欠费，2025年6月以来，累计收缴拖欠及滞后承包费87.53万元，改变了以往逐户分散上门、常年拉锯催缴的状况，有力推动集体承包费应收尽收、颗粒归仓。

　　该镇东姚村有10个居民组3652人，以往村内土地、机井各类合同到期时间错杂，发包、收取承包费事务琐碎，占用村干部大量工作时间。今年5月，该村落实“两集中”改革要求，分步对存量合同进行归并梳理，对520余亩机动地按照统一时间节点开展公开发包，6月15日全部完成发包工作，签订发包合同63份，收取承包费15万余元，承包费较之前每亩提高20元至100元。“两集中”的有效落地，在精简农村集体“三资”工作、强化村级事务处置效率的同时，还提高了东姚村发包招标的知晓度，吸引更多村民参与竞价，使得集体发包更加民主化、市场化。

　　“两集中”改革，不只是简单归并工作时段，更是“三资”管理模式的迭代升级。自开展农村集体“三资”整治以来，该镇健全完善农村集体合同管理办法，依托村级“三资”台账动态管理，落实合同和承包费到期预警“双提醒”，引导村级实行集中发包和承包费集中收缴“两集中”，建立起农村集体“三资”管理“登记—核对—预警处置—归档”的完整工作链条，推动“三资”管理从事后补救整改转向事前防范管控。这一机制既为村级减负松绑，又扎紧集体资产监管制度笼子，不断夯实村集体经济基础，守好群众共同的“钱袋子”，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。（雷登攀 王慧婧）