为进一步优化我市营商环境，为企业办事提供精准的政策支持和优质高效的保障服务，市人社局结合我市人社部门职能，制定本措施。
一、打造高效便捷的政务服务环境1.明确服务事项。将劳动就业、城乡居民养老保险、灵活就业人员社保补贴等领域依申请办理的公共服务事项全部纳入政务事项范围，开通社保手续办理“绿色通道”，对工伤待遇申领、高校毕业生就业服务、灵活就业等事项实行“一件事”，实现“一次申请、一门办理、限时办结”。2.实行动态管理。根据业务变化和实施情况及时调整政务服务事项，细化办事指南，做到办事指南同源管理、同步更新，形成标准化政务服务事项清单。3.政务服务“就近办”。以提高人社政务服务质量和水平为目标，积极推进“人社-银行”一体化网点建设，将人社政务服务事项向基层延伸。明确“就近办”事项具体业务的办理方法，设置标准化办理流程，持续提升办理人员能力。4.深入推进“两优”专项行动，将“两优”专项行动与深化“放管服”改革、优化营商环境工作整合推进，进一步加大力度下放权力、精简要件、优化程序、压缩时限，将“两优”专项行动成果转化贯彻全年工作始终，不断提高人社部门工作质效，提升人民群众对人社工作的满意度。
二、提升就业服务环境，加强就业服务效率水平5.对高校毕业生创业的可享受小微企业创办扶持政策或工商免费扶持、税收减免扶持等优惠政策的开辟“绿色通道”，手续从简、办事从快、服务从优。6.紧盯重大工程项目、工业园区和劳动密集型中小微企业用工需求，提供“一对一”个性化、针对性用工和培训服务，建立重点企业用工服务对接机制，利用现有人力资源市场和“直播带岗”基地，常态化开展线上线招聘活动，为重点企业和项目招才引智，缓解企业“用工难”。7.完善就业失业登记管理办法，简化就业失业登记、就业创业证申领等就业服务事项办理流程。规范网络招聘服务，提高人力资源配置效率，采取“线上+线下”模式建立零工市场，支持旗县市区在交通便利、求职集中地因地制宜利用闲置建筑搭建零工市场，健全“互联网+就业”信息系统，积极建设推广和应用网约零工市场平台，增强就业服务平台的实用性和便捷性，为用人单位和劳动者提供更加精准的公共就业服务。8.强化职业技能培训。以我市产业发展和项目建设需求为导向，推进线上线下培训融合发展，广泛开展职业技能培训，按照相关规定落实培训补贴，强化过程监督，提高培训的有效性和针对性，加强培训后就业跟踪服务。9.加强离校未就业高校毕业生就业工作，针对未就业且有就业意愿的高校毕业生建立实名制台账，进行跟踪服务，开展“一对一”就业帮扶，全面落实失业保险援企稳岗促就业政策，确保各项失业保险待遇及时足额发放。10.完善拓宽灵活就业渠道、支持发展新就业业态相关政策，督促指导创业担保贷款、职业技能培训、灵活就业社保补贴等政策的落实。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，建立灵活就业人员就业信息服务制度，免费发布供求信息，按需组织专场招聘，提供职业指导服务。11.设立人社服务专员，将人社服务专员提升为优化营商环境企业联络员，以政策法规宣传和难题破解协调为工作重心。通过以联系走访、问题领办、会商协作、督查推进等方式，帮助企业掌握人力资源社会保障相关政策信息，指导企业规范发展，用足、用好、用活政策；帮助企业解决在用工招聘、就业稳岗补贴、社会保险费缴纳、就业创业担保贷款、职业技能培训、企业职称评定、劳动合同规范等方面的困难和问题，促进企业平稳健康发展。12.稳定和拓宽高校毕业生市场化就业渠道，组织开展征集岗位入园区、进企业等行动，强化访企寻岗，搭建校企合作平台，强化用工供需对接，充分挖掘高校毕业生等青年市场就业岗位，积极引导市属高校毕业生留乌就业。
三、完善社会保障政策，减负解忧惠企利民
13.提升企业开办社保登记效率。推广使用社保网上服务大厅，企业在申请材料齐全情况下，办理社保登记立等可取、即时办结。14.推动社保领域降费减负。落实国家关于降低社保费率有关政策措施。严格执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策。持续执行失业保险稳岗返还政策，为企业发展营造良好氛围。15.持续推进社保精准扩面。深入落实全民参保登记计划，开展扩面续保攻坚行动，推动中小企业参加失业保险。
四、提供优质服务，强化人才支撑
16.加大引才和留才力度。紧密围绕各地主导产业人才需求，充分发挥人才政策的激励作用，积极开展高技能人才培养和评价工作，支持企业自主开展技能等级认定，通过自主评价、技能竞赛等形式开展技能人才等级认定，对重点领域 “高精尖缺”人才、 急需紧缺人才、高端人才引进提供保障政策。17.积极培育引进人力资源服务机构，完善人力资源服务功能。打造功能齐备、应用便捷、统一高效的人力资源服务产业园，引入各类人力资源服务机构及人力资源服务业产业链相关企业，开发建设人力资源管理服务平台，依托外出务工人员服务机构建立务工人员信息库，结合高层次人才引进需求和企业用工需求，开展“一对一”和“集中式”就业推荐，针对不同层次人才提供差异化人力资源服务。
五、构建和谐劳动关系，促进企业健康发展
18.推广电子劳动合同平台，加大劳动关系协调员队伍建设，加强和规范企业用工指导。进一步健全劳动关系风险监测预警制度和突发事件应急处置机制,落实劳动关系舆情风险监测制度,及时发现和解决劳动关系领域的苗头性、倾向性问题,妥善处理矛盾风险。19.加强劳动人事调解仲裁工作，进一步推进劳动争议调解工作规范化发展，加强基层调解组织建设，提升基层调解化解争议案件的能力，逐步开展在线调解、在线申请调解书司法确认等工作,建立劳动仲裁调解快裁机制，完善“智慧仲裁”建设，实现争议就地、就近、就便化解。20.积极推进“双随机、一公开”工作，切实加强事中事后监管。开展劳动保障守法诚信等级评价，有效防范和妥善处理劳动保障领域违法行为,切实维护广大劳动者合法权益。加大治欠保支力度。加强对重大违法案件查处的督促指导，建立欠薪治理动态台账，做到欠薪案件及时动态清零。