党的二十大报告指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。乌兰察布市高度重视孤寡等特殊困难老年人探访关爱服务，立足实际、科学谋划，不断织密织牢巡访机制网、关爱服务网、安全保障网。
强化老年人关爱服务
健全和完善老年人关爱机制。近年来，乌兰察布市不断健全完善关爱服务机制，全力保障对特殊困难老年人的基本养老服务。2023年为7.6万名80周岁以上老年人发放高龄津贴6458万元，为10.5万名享受城乡低保的70-79周岁的老年人发放养老服务补贴共计4167万元，为69.6万名老年人投保意外伤害保险，老年人的基本权益得到有力保障。
2023年，乌兰察布市印发《乌兰察布市特殊困难老年人能力评估实施办法》，逐步建立起市委、市政府支持保障、民政局统筹指导、相关部门协同配合、旗县市区民政部门组织实施、乡镇街道和村委会社区发挥骨干作用、社会力量广泛参与的特殊困难老年人关爱服务工作机制。建立了高龄、失能、残疾、空巢等特殊困难老年人定期探访关爱制度，特别是在疫情期间，通过主动摸排，为3.2万名生活困难老年人上门送菜送药、发放临时救助；组织专业心理咨询师组成心理援助志愿者队伍，累计为600余名老年人和养老机构工作人员提供心理疏导服务，切实维护了困难老年人的健康安全。
建立特殊困难老年人动态排查机制。自治区民政厅等9部门印发《关于加强对特殊困难群体探访工作的意见》，明确各类探访对象和探访内容以及探访方式。其中明确对高龄、失能、独居老年人每月要巡访1次，掌握最新情况并填写巡访记录表。乌兰察布市还建立了“惠民生、解民忧、暖民心”困难群众关爱帮扶八项行动工作方案工作台账，通过定期比对巡访记录和养老服务信息平台数据，实时更新特殊困难老年人名册、数量、分布、身体状况等信息，确保特殊困难老年人底数清楚。
整合资源提供多元服务
通过整合多方资源，乌兰察布市努力满足特殊困难老年人的多样化服务需求。89岁独居老人郝永珍住在平地泉镇花村幸福院，因子女不在身边自己又行动不便，用餐和清洁是郝永珍生活里最困难的事。平地泉镇养老服务中心针对该情况开展定向帮扶，由村里身体较好的老人与其形成邻里帮扶对子，负责“早看窗帘晚看灯”和送饭等日常探访，清洁卫生等需求由镇养老服务中心志愿者队伍负责。平地泉镇养老服务中心整合学校、卫生院、村“两委”干部以及市旗两级志愿者队伍14支，负责开展平地泉镇老年人全年服务需求，有效解决了特殊困难老人的生活困难问题。
乌兰察布市采用察右前旗和化德县先行先试、逐步全市推广的模式，有序开展农村养老服务转型升级试点工作。委托具备资质的养老机构，以机构照料、邻里互助和社会力量帮扶等模式为特殊困难老年人提供“六助”“六送”服务;以养老服务中心食堂集中就餐、运营机构上门送餐、邻里协助做饭等方式提供助餐服务;委托具备康复医疗资质的企业或与社区基层医疗机构合作以及村、社区卫生站提供助医服务等。为满足老年人不同需求，发放养老服务需求问卷调查表3万余份，结合调查结果科学设置食堂、宿舍等设施架构，优化完善服务细节，确保规模适度、布局合理、管用适用。
2023年计划在全市范围内建设36个乡镇养老服务中心和186个村养老服务站，配备老年食堂、医务室、宿舍、浴室、洗衣房、室内外活动场所等。建设13个城镇养老服务驿站，作为街道（社区）养老服务中心（站）的升级版，具备小规模全时托养功能和较强的居家社区养老服务辐射带动能力。
智能守护保障安全
近年来，乌兰察布市不断推进居家智能监护和居家适老化改造，通过智能化手段保障特殊困难老年人的居家生活安全。
量身定制开展适老化改造。乌兰察布市通过开展居家环境安全评估，为全市特殊困难老年人量身定制家庭适老化改造方案，加装安全扶手、坐厕、改造斜坡、水电线路，维修门窗防水防漏，卫生间安装防滑垫等。同时，配套提供适老化辅具使用指导和新环境适应服务，加强预防老年人跌倒等干预和健康指导，减少居家意外伤害。2022年至2023年，乌兰察布市共下达特殊困难老年人家庭适老化改造资金1538万元（目前全市完成幸福院改造9处，适老化改造3600户）。
推进实时居家智能监护。乌兰察布市选取察右前旗、卓资县开展健康智慧监护试点，为310户特殊困难老年人安装智能手环、紧急呼叫设备等居家健康安全适老化智能设备，对老人的心率、活动等进行实时监测，数据实时共享到智慧养老服务平台，实现了实时数据传输和远程监控。同时，提供居家安全报警、电话提醒、协助转介医疗机构等应急援助服务，进一步保障了特殊困难老人的居家健康安全。
乌兰察布市将持续织密养老服务网络，加快推进县（旗）、乡(镇）、村(居)三级服务网络建设，重点推进街道（乡镇）、社区（村）两级养老服务站点建设，为老人“一站式”提供全托、日托、助餐、助洁、助浴、助急等服务。乌兰察布市民政局相关负责人表示：“市民政局将继续深入贯彻落实习近平总书记关于养老工作重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力发展养老事业和养老产业，积极应对人口老龄化，加快建成适合乌兰察布实际、覆盖全体老年人，权责清晰、保障适度、可持续、可推广的农村三级养老服务体系，切实提高全市老年人获得感、幸福感、安全感”。